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从队勘察工程公司的变化探析324队工勘施工业转型发展之路
发布日期:2019-08-26 浏览次数:次
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????????????????? ?吴方青 2019年8月

?? (在“不忘初心、牢记使命 ”主题教育活动中的调研报告)

近一年多来,队勘察工程公司在项目承接、经济效益、内部管理等方面,取得了积极的变化,从一个长期在全队落后的单位,转变成为排名靠前的单位。探析该单位变化背后的原因,对324队工勘施工业的转型发展具有借鉴意义。

一、勘察工程公司的变化

队勘察工程公司是324队队属一个二级实体,职工近20人,主要业务范围是以324队所属“固体钻探”甲级资质承揽业务。20187月之前的几年间,该单位一直承接项目较少,经济效益低下;职工收入偏低、精神状态低迷;一度依靠大队借款发放职工工资,2018年上半年生产几乎陷于停滞。

20187月,队党委对该单位领导班子进行了调整。近一年多来,该单位取得了显着变化:一是项目承接数量明显增多,年产值由100余万增加到2018年的600余万,项目类型由单一的固体钻探转型为水文钻探、工程勘察、地灾治理施工等。二是经济效益显着提升,职工收入明显增加,过去需要依靠大队借款发工资,现在自给自足且全成本核算还有盈利。三是职工精神面貌明显改观,工作效率明显提升,单位生产经营步入良性循环的轨道。

二、变化原因的探析

短短一年多的时间,勘察工程公司出现较大的变化。剖析这些变化背后的原因,对全队转型发展具有借鉴意义。通过调研、分析,总结如下:

一是领导班子主动作为。

长期以来,事业体制下地勘单位形成的“等靠要”思想在原勘察工程公司仍然存在,“干与不干”“干好干坏”差别不大,部分职工干事创业热情不高,领导班子积极主动谋划工作的能动性不够。

队党委充分考虑了这个问题,选派了“想干事”的人员主持该单位工作,调整充实了领导班子人员。新领导班子上任后,克服了“等靠要”思想,在对外经营和内部管理方面均主动作为,积极开拓,较短时间内扭转了该单位困难的局面。

二是人员结构调整优化。

长期以来,原勘察工程公司人员结构不合理,绝大部分是一线钻探工人,专业技术人员和经营管理人员严重缺乏,对外经营和内部管理均缺少人才支撑,一定程度上导致了该单位项目承接数量偏少,项目管理水平低下,项目盈利能力严重不足。

2017年,大队成立了秭归项目部,主要承接水文钻探项目,目的是通过项目实践的锻炼,进一步培养人才、开拓市场、提升技术水平。20187月,大队通过机构整合,将秭归项目部并入到原勘察工程公司,秭归项目部年轻技术人员的到来,优化了该单位人员结构,增强了该单位技术力量,提升了该单位经营管理水平。该单位人员编制的投标书得到了业主单位专家的高度评价,其管理水平和服务质量得到了合作单位的高度认可。

三是业务范围延伸拓展。

长期以来,原勘察工程公司业务范围仅限于固体钻探,其它业务既不会做,也不愿意去做,导致业务单一,项目匮乏,抵御外部市场环境变化、风险的能力较低。

该单位新领导班子认识到,在目前的市场大环境下,仅仅固体钻探已经不能满足单位生存发展,必须要拓展业务范围,产业分散布局。近一年来,该单位利用大队、队属企业以及合作单位资质,除固体钻探外,努力承接了水文钻探、工程勘察、地灾施工等多个项目,并仍在努力开拓其它市场领域。

四是内部管理得到加强。

长期以来,地勘单位的管理比较粗放,不够精细,这个问题在原勘察工程公司也一定程度上存在,单位人心涣散、纪律松弛、激励手段不多、项目成本控制不严、制度执行不力等等。一个没有凝聚力、战斗力的队伍,是不可能取得成功的。

新领导班子上任后,认识到“打铁还需自身硬”,高度重视单位内部建设,强化内部管理。首先加强劳动纪律,营造干事创业氛围,提升单位战斗力。二是适当提高野外津贴标准,调动施工一线工人积极性。三是规范职工岗位系数,坚持多劳多得,按岗取酬。四是加强项目成本核算,尽可能杜绝“跑冒滴漏”现象,努力提高单位经济效益。五是优化生产经营管理方式,切实提高工作效率和工作质量。六是高度重视安全管理,2018年两台机台分别获得了省局“示范机台”“达标机台”称号。

五是外部保障务实有效。

长期以来,地勘单位的体制机制、组织架构、管理模式没有实质性改变、提升,随着外部环境的变化,越来越不适应地勘单位的发展,一定程度上已经阻碍单位生产力的发展。同样,勘察工程公司的发展,除掉自身努力外,必须需要来自大队以及其它外部的支持,需要有适应其发展的生产关系。

队领导已经认识到这个问题。2016年,在大队的直接指导下,该单位抓住承接省局国家地下水项目的机遇,培养了一些人才,积累了一些业绩。2017年,在此基础上,大队成立了秭归项目部,从战略上讲,就是为了摆脱固化的思维模式的束缚,突破原有的体制机制的约束,先做强“秭归项目部”这个增量,以增量的壮大来消化、带动包括原勘察工程公司在内的单位存量。20187月,秭归项目部和勘察工程公司合并,自合并以来,该单位在项目承接、资质共享、人员流动、激励机制、管理手段等方面得到了大队以及其它外部的有力支持,不断做实做大做强,发展步入良性循环的轨道;但同时,也越来越感受到来自包括体制机制在内的生产关系方面的制约。

三、变化带给我们的启示

近一年多来勘察工程公司取得的显着变化,值得我们去思考、去探析。当前,324队正处在深化改革、转型发展的关键时期,324队如何深化改革?如何转型发展?从勘察工程公司的实践、改变中我们应该有所启示。

第一,要把选好用好人作为转型发展的关键。

习近平总书记多次强调选人用人对于事业的重要性;古人也说:“为政之要,莫先于用人”;人是生产力中最活跃最具决定性的因素。任何事业的进步,离不开一支高素质的人员队伍,同样,今天324队的改革发展,迫切需要一批想干事、能干事的干部队伍,把人选好、把人用好是队党委需要谋划的大事。

人才的标准是具体的,我们要立足324队现有的人才资源,善于从324队近300人的队伍中发现人才、挖掘人才。一是要结合工作岗位发现人才、选拔人才。世上没有全才,每个人都有长处,也有短处,既有优点,也有缺点,我们不能论及优点就忽视缺点,或者论及缺点就抹杀优点,更不能离开工作岗位抽象地讨论人才。扬长避短、人岗相宜的就是人才。今天的324队工勘施工业仍有可用之才,需要一双识别人才的“慧眼”。二是要在日常工作中善于使用人才。我们要时刻关注人才的思想动态、工作动态,通过思想政治工作、各种管理手段,不断激发人才的“正能量”,化解人才的“负能量”,使人才有“想干事”的激情、“能干事”的平台、“?干成事”的效益。要坚持严管就是厚爱,通过价值理念的认同、共同目标的引导等激发人才具有持久的干事创业的动力。

第二,要结合单位实际找准转型发展的方向和路径。

中央的政策以及我省对地勘单位改革发展的要求,已经明确地告诉我们,地勘单位转型发展已经是大势所趋,324队越早转型发展越主动;同时,每个单位自身情况不同,所处外部环境不同,因此,324队要结合实际尽快明确转型发展的方向和路径,走一条适合自身实际的转型发展之路。

324队工勘施工业而言,就是在事企分离的前提下,以队属三个企业为平台,工勘施工业依托企业来经营发展。一是实现事企真正分离。事企分离不仅是政策要求,更是队工勘施工业转型发展的现实需要。事企不分,队工勘施工业不可能有发展前途。二是努力将企业做实做强。过渡期内,暂不将三个企业整合,在全力发展安徽地质公司、不影响安徽地质公司的前提下,尽可能将池州岩土公司、池勘院做实做强,使其成为安徽地质公司的重要补充、队工勘施工业的重要组成部分。现阶段,保留三个企业符合324队队情,有利于队工勘施工业长远持续发展。三是打造现代企业集团公司。队属三个企业,特别是安徽地质公司,要完善现代企业制度体系,在承接队工勘施工业的同时,不断拓展业务范围,提升技术能力,打造核心竞争力,最终形成以安徽地质公司为母公司、以其它两个企业为子公司的现代企业集团。

第三,要深化改革制约转型发展的体制机制。

324转型发展,不仅仅是从传统的地质找矿向地质服务转变,不仅仅是所从事的业务范围和业务领域的拓展、调整、转变,而是与此同时,支撑在背后的包括体制机制、管理模式等在内的生产关系方面也要随之调整、转变。只有同时把包括体制机制、影响大队和实体发展的制约因素在内的生产关系调整适应了,大队以及二级实体的发展能力才能真正增强、生产力才会充分发展。

当前,迫切需要坚持深化改革,进一步规范管理,按照事企分离原则,实现324两大产业,即工勘施工业和地质勘查业分体运行。工勘施工业总体上纳入企业,依托企业这个平台来发展,按照企业的办法来经营,企业要建立一套适应市场变化的、有利于促进工勘施工业发展的管理办法和运行机制。地质勘查业暂留在324队事业这个母体内,依托324队来发展,324队机关部门和二级实体要适当进行整合和重组,建立一套适应地质勘查业发展的组织架构、体制机制和管理办法。

第四,要形成单位转型发展的强大合力。

展望未来,转型发展是324队实现长远持续发展的唯一出路,但转型发展是一项复杂的系统工程,只有明确切实可行的方向路径,制定符合单位实际的政策措施,采取符合实际的工作方法,转型发展才能走上正确轨道,取得职工满意的成效。转型发展成功与否,关键在队领导班子。

首先要统一思想。大队要充分调研,集思广益,加强顶层设计,明晰324队今后几年的发展规划,确定转型发展的方向和路径,取得全队干部职工的思想认同,形成转型发展的强大合力。

其次要统筹推进。当前,324队面临诸多工作和困难:市场开拓、产业培育、人才培养、规范管理、基础薄弱、机制不顺等,许多矛盾和问题交织、叠加,这更需要我们统筹考虑,精心谋划,增加转型发展的紧迫性和主动性、注重转型发展的系统性、整体性、协同性。要更加注重工作的方式方法,既不可急躁冒进,也不能观望等待。要整体推进,讲求整体效果,防止畸重畸轻、单兵突进、顾此失彼。要制定相关预案,完善配套措施,提前防范和化解可能出现的风险。

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